В этом году в Государственную Думу ФС РФ были внесены два законопроекта, касающиеся защиты жилищных прав бывшего члена семьи в случае отчуждения собственником своего жилого помещения.
Первый законопроект был внесён 16 марта 2012 г. Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан. Согласно представленному проекту предлагается внести изменения в п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, предусмотрев возможность сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, а в случае совместного проживания с бывшим членом семьи несовершеннолетнего ребенка такое право предлагается закрепить в отношении бывшего члена семьи на срок не менее чем до достижения ребенком совершеннолетия.
Однако 24 октября 2012 г. на пленарном заседании, рассмотрев законопроект в первом чтении, Госдума отклонила указанный законопроект «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно официальным данным, в настоящее время механизмы, обеспечивающие защиту жилищных прав ребенка при разводе родителей, урегулированы действующим законодательством.
Кроме того, в соответствии с действующей редакцией части 4 статьи 31 Жилищного кодекса, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Второй законопроект, внесённый 14 июня 2012 г. депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П.Хованской, О.Л.Михеевым и А.Л.Бурковым, предполагал предусмотреть установление ограничения права собственника распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, в котором проживают бывшие члены его семьи, сохраняющие право пользования данным жилым помещением на определенный срок на основании решения суда, принятого с учетом положений п. 4 ст. 31 ЖК РФ, до истечения срока, установленного таким судебным решением.
Из ответа Правительства Российской Федерации на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что «в соответствии с действующей редакцией п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Установленная Жилищным кодексом возможность сохранения судом за бывшими членами семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок является исключением из общего правила.
Следует отметить, что согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Таким образом, отношения собственника жилого помещения с бывшими членами его семьи по пользованию принадлежащим собственнику жилым помещением законодательством в достаточной степени урегулированы, могут устанавливаются соглашением сторон, а в случае недостижения согласия - судом по иску заинтересованных лиц.»
Учитывая, что в связи с отзывом депутатами законодательной инициативы, 25 октября 2012 г. данный законопроект был снят с рассмотрения Государственной Думы, поэтому ни один из указанных законопроектов не нашел официальной поддержки в Государственной Думе Федерального собрания РФ.
Хочется верить, что законодатели найдут решения по спорным вопросам выселения из жилых помещений бывших членов семьи собственника, а также сохранения права пользования квартирой в случае совместного проживания с бывшим членом семьи несовершеннолетнего ребенка.